闽电大委〔2019〕28号
关于印发《中共福建广播电视大学委员会2019年党建工作要点》的通知
各党总支、党支部，各部门、学院：
《中共福建广播电视大学委员会2019年党建工作要点》经校党委研究同意，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。
中共福建广播电视大学委员会
2019年4月4日
中共福建广播电视大学委员会
2019年党建工作要点
2019年，学校党的建设工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省委十届六次、七次全会精神，深入贯彻全国、全省教育大会和高校党的建设、思想政治工作会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的教育方针和新时代党的建设总要求，坚持党对学校工作的全面领导，以党的政治建设为统领，加强政治引领和价值引领，着力推进党的建设各项工作，提高党建工作质量、创新思想政治工作、抓好意识形态和校园和谐稳定工作，推动全面从严治党向纵深发展，为落实立德树人根本任务，深化学校综合改革，促进事业高质量发展，建设有特色高水平福建开放大学提供坚强保证，以优异成绩庆祝新中国成立70周年和建校40周年。
一、加强政治建设，坚定践行“四个意识”
1.加强党对学校工作的全面领导。严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》，按照省委“八个坚定不移”的具体部署，把党的政治建设摆在首位，引导党员干部不断增强贯彻落实“两个维护”的自觉性和坚定性，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央和省委的各项决策部署，坚决抵制和防止“七个有之”，做到“五个必须”。（责任部门：党政办公室）
2.坚持和完善党委领导下的校长负责制。不断强化学校党委管党治党、办学治校的主体责任，发挥好党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的作用，始终将党委领导贯穿办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面。坚持集体领导与个人分工负责相结合，认真贯彻执行民主集中制，坚持“三重一大”问题集体研究决定。进一步规范和完善党政工作规则，做到依法决策、科学决策和民主决策。加强领导班子思想政治建设，不断提高班子成员把握方向、把握大势、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面的能力，确保各项举措有谋划、有部署、有落实、有成效。（责任部门：党政办公室）
3.严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则和党员领导干部民主生活会实施细则，落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等各项制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处，形成个体自觉、集体记忆。充分发挥思想教育浸润、选人用人导向、述职考核倒逼、日常管理约束等作用，促进党员干部加强党性锻炼，提高政治能力，始终做政治上的明白人。（责任部门：组织部、党政办公室、各基层党组织）
4.压紧压实全面从严治党主体责任。建立健全主体责任落实机制，落实“一岗双责”要求，做到党建工作和业务工作双融合、双促进。党委领导班子成员抓好分管部门和领域的党建工作，党委有关部门履行推进党建工作相关职责，各基层党组织书记切实履行第一责任人的职责，自觉扛起主责、抓好主业、当好主角，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。加强考核督查问责，完善党建工作述职考评机制，把党建工作作为开放大学建设、学科专业质量评估、教学科研成果评比的政治标准和重要指标，作为校内巡察、述职述责、干部考核的重要内容。持续开展落实全面从严治党主体责任专项检查和校内巡察，以刚性问责倒逼反馈意见的整改落实，深化巡察结果的综合运用。（责任部门：党政办公室、组织部、纪委办监审处、各基层党组织）
二、深化思想引领，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
5.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委部署要求，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持集中教育与经常性教育相结合，组织培训与个人自学相结合，全面系统学与分专题深入学相结合，真正做到往心里走、往深里悟、往实里做。结合新中国成立70周年和建校40周年系列庆祝活动，深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育、爱校荣校教育。（责任部门：组织部、宣传部、各基层党组织）
6.推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻向纵深发展。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的创新理论全面融入学校教育教学工作。健全完善党委中心组常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想机制。组织全校师生深入学习《习近平谈治国理政》（第一、二卷）、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等著作，大力弘扬理论联系实际的学风，开展立德树人根本任务学习研讨。继续发挥新媒体、自媒体、融媒体、“两微一端”作用，用好“学习强国”等学习平台，打造“桂山讲坛”党员理论教育学习品牌，促进“大学习”走深走实、推动工作。（责任部门：宣传部、组织部、各基层党组织、各部门学院）
7.强化意识形态工作责任制落实。贯彻福建省高校党委意识形态工作责任制实施要求，落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。把意识形态工作情况列入领导民主生活会、支部组织生活会、处级干部述责述廉的重要内容，压紧压实、落深落细。持续开展意识形态专项督查，加大问题的整改督查问责力度。抓好校园各类思想文化阵地管理，巩固壮大主流思想舆论，把握课堂教学与网络辅导正确导向。加强新媒体管理、培训，完成网络舆情监控平台建设，开展网络舆情形势分析研判，做好舆情应对处置工作。（责任部门：宣传部、各基层党组织、各部门学院）
8.加强和改进思想政治工作。学习贯彻习近平在全国高校思想政治工作会议及学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推动新思想“五进”工作。组织开展师生思想政治专项调研，召开全省电大学生思政工作会议，建强思政工作队伍，发挥好关工委作用，健全完善大思政工作格局。守正创新思政课程教学，发挥远程教育技术优势，整合网络教育资源，建设“网上马克思主义学院”，增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。围绕庆祝新中国成立70周年，结合“中国梦”、“培养社会主义建设者和接班人”等主题教育，组织开展书画摄影征集、合唱比赛、知识竞赛、征文与演讲比赛、青年素质拓展等活动，大力弘扬爱国主义精神，践行社会主义核心价值观。（责任部门：宣传部、学生工作处、教务处、团委、各学院）
三、围绕高质量发展，着力建设高质素专业化干部队伍
9.加强干部教育培训。认真落实《2019-2022年福建省干部教育培训规划》，制定实施干部教育培训规划，加大教育培训支持保障力度。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育的重中之重，作为干部教育培训的必修课。用好第五批全国干部学习培训教材，借助福建干部网络学院等平台，引导干部读原著、学原文、悟原理。拓展干部培训渠道，开展处级、科级干部专题培训，有计划选派干部参加各级各类专题研修培训，不断提高干部的专业化能力和水平。加强干部教育培训考核管理与运用。（责任部门：组织部）
10.进一步完善干部选用体系。贯彻落实新修订的《干部任用条例》，推进干部人事制度改革，注重选用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，形成正向激励效应。发现和培养优秀年轻干部，推进干部队伍梯队建设，优化队伍结构，充分调动整个干部队伍的积极性。加强干部轮岗交流和挂职锻炼，培养斗争精神、提高斗争本领。深入贯彻落实激励干部新时代新担当新作为，进一步关心关爱干部身心健康，用好谈心谈话制度，解决干部的实际困难。（责任部门：组织部）
11.强化干部全方位管理监督。在干部选任、主体责任检查、校内巡察中突出政治监督。完善干部考核方式方法和结果运用，加强干部日常和关键时刻的考察考核，增强考核的针对性。严肃组织纪律，严格领导干部个人有关事项报告查核验证，形成常态化工作机制。从严管理干部兼职、因私出国（境）行为，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。常态化开展干部离任经济责任审计。（责任部门：组织部、纪委办监审处）
12.大力推进人才队伍建设。认真学习贯彻中央关于新时代加强教师队伍建设和改革的意见以及省委实施意见，坚持问题导向补短板，统筹实施人才队伍建设规划。进一步发挥专业学院在教师队伍建设方面作用，加强双岗位教师的使用与建设。完善绩效工资分配、教师工作量管理、专业技术职务评聘等制度，建立以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系。加大人才引进力度，优化队伍结构。出台教职工继续教育管理办法，鼓励教职工参加学历进修、访学、培训。整合全省电大系统人才资源，加强团队建设和系统培训，提高电大系统人才的整体水平。（责任部门：人事处）
四、织密建强组织体系，提升基层党建质量
13.着力增强基层党组织政治功能和组织力。把2019年作为学校“支部建设年”。认真落实《党支部工作条例》和即将修订出台的《高校基层组织工作条例》，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入实施基层党组织“达标创星”工程、教师党支部书记“双带头人”培育工程和“对标争先”建设计划，着力加强院系级党组织建设和教师党支部建设。扎实推进党支部标准化、规范化建设。建立健全基层党建工作激励与问责机制，培育基层党建特色品牌。持续开展“三个好”创建活动和党支部工作立项活动。（责任部门：组织部、各基层党组织）
14.扎实推进党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，严把发展党员入口关，优化党员队伍结构，提高发展党员质量。贯彻落实党员教育管理工作条例，加强党员经常性教育、管理、监督和服务。发挥信息技术优势，用好学校智慧教室、互联网资源和“党员e家”、微信等平台，改进党员教育模式。组织开展党内集中表彰，选树宣传一批在学校事业改革发展中作出突出贡献的先进典型。做好党员教育培训规划，举办党组织书记及党务干部专题培训班。加强离退休干部党的建设，激励老干部党员以饱满的政治热情关心支持参与学校事业发展。加强党内关怀帮扶，开展走访慰问老干部老党员和先进模范活动。（责任部门：组织部、各基层党组织）
五、压实安全维稳责任，深化文明校园和平安校园创建
15.积极开展文明校园建设。巩固省级文明校园创建工作成果，高质量、高标准推进第二届省级文明校园创建，持续加强师德师风、师生文明礼仪和行为规范教育，弘扬志愿精神，引导广大师生全过程参与文明校园创建。组织开展福建电大创办40周年主题校园文化活动，弘扬电大办学理念与老电大精神，征集校训校标，做好校史馆建设、宣传片制作、校庆画册出版、文艺演出筹备工作，充分展示学校办学成就。深化校园环境整治，提升校园文化品位，营造良好的文明校园氛围。（责任部门：宣传部、各部门学院）
16.持续维护校园安全稳定。认真落实省委、省教育厅关于校园综治安全的重要决策部署，压实综治安全稳定工作责任。积极推进“5A平安校园”创建工作，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，组织实施校园公共领域“大排查、大化解、大整治”行动。坚持教育与宗教相分离，加强宗教法规宣传教育，深化宗教排查成果。健全治安综合防控体系，强化校园安全专项管理和安全文化建设，切实保障师生安全与校园和谐稳定。（责任部门：保卫处、宣传部、统战部、各部门学院）
六、坚持常态长效，深入推进全面从严治党向纵深发展
17.加强党的纪律建设。严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，强化责任落实。突出政治监督，把习近平新时代中国特色社会主义思想学用情况、落实“两个维护”、社会主义办学方向、上级决策部署、意识形态和政治生态等纳入纪律监督、巡察监督和落实主体责任情况检查重点，严肃查处违反党的“六大纪律”问题。发挥廉政文化教育中心作用，持续开展党规党纪教育和廉政教育，增强纪律教育的针对性和实效性。（责任部门：纪委办监审处、有关职能部门、各基层党组织）
18.持之以恒正风肃纪。从严落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，落实落细中央八项规定精神“1+X”常态化监督检查机制。坚定不移纠“四风”、树“新风”，贯彻落实中共中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，对照中央纪委指出的四个方面12类突出问题、省纪委梳理的四个方面30条具体表现，重点查纠贯彻上级决策部署不抓落实，履职中不作为、慢作为、假作为、乱作为，漠视群众诉求、损害群众利益等问题。（责任部门：纪委办监审处、有关职能部门、各基层党组织）
19.运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小，深化运用“第一种形态”，推动各基层党组织强化政治担当，履行主体责任，加强党员干部和教师队伍日常教育管理和监督提醒，落实监督检查，形成有效监督和自觉接受监督的浓厚氛围和良好习惯。校纪委要进一步深化“三转”，聚焦主责主业，强化“精准监督”，探索把监督融入日常的有效办法，对苗头性、倾向性问题，用好谈心谈话、约谈、函询、诫勉等手段，及时予以提醒纠正。严格信访件处置工作，精准发现、核查和处置问题线索，依规依纪查办案件，保持惩治腐败高压态势。（责任部门：纪委办监审处、各基层党组织）
20.深化标本兼治。加强重点领域廉政风险防控，推进学校内控建设。加大对制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力。强化对权力运行的监督和制约，督促有关部门科学配置权利、严格职责权限，发挥基层党组织纪检委员的“哨兵”和“探头”作用。加强执纪审查、校内巡察、专项督查和内部审计的成果运用，及时发现制度和管理漏洞，进一步完善制度、堵塞漏洞，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。把握“树木”和“森林”的状况，推进校园政治生态建设。（责任部门：纪委办监审处、有关职能部门、各基层党组织）
七、以党建带群建，充分发挥统战和群团作用
21.深入推进同心工程建设。加强政治思想引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚共识，支持民主党派、党外知识分子深入开展“不忘合作初心、继续携手前进”等主题教育活动。发挥统战成员在学校民主管理、民主决策和民主监督中的积极作用，落实党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度，支持和引导党外人士在岗位建功、参政履职、建言献策等方面发挥作用。协助民主党派加强自身建设，配合上级做好调训工作，提升民主党派参政议政能力。（责任部门：统战部）
22.加强和改进群团工作。充分发挥教代会民主管理民主参与的积极作用，做好换届改选工作，推进学校民主管理。加强工会自身建设,深入推进基层工会组织和工会会员实名制管理。对照省级模范职工之家标准，成立创建工作领导小组,形成党委领导、行政支持、工会实施、教职工热情参与的工作格局。加强团委建设，规范团员和社团管理，强化政治引领和思想引领，引导青年师生自觉培育和践行社会主义核心价值观，积极服务学校转型升级。围绕新中国成立70周年和建校40周年等重要节点，组织开展师生乐于参与、丰富多彩的文体活动。（责任部门：工会、团委）
福建广播电视大学党政办公室 2019年4月4日印发
