充分发挥全面从严治党引领保障作用

奋力谱写福建开放大学建设新篇章

——在福建开放大学2021年全面从严治党工作会议上的讲话

福建开放大学党委书记 陈兴炎

（2021年4月8日）

同志们：

今天，我们在这里召开2021年全面从严治党工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，回顾总结去年全面从严治党工作，研究部署今年任务，为推动“十四五”开好局起好步、奋力谱写福建开放大学建设新篇章提供坚强保障。

刚才，教务处党支部、文经学院教师党支部、职业学院交通工程系党支部就落实全面从严治党主体责任、加强基层党组织建设交流了做法和体会，他们谋划工作思路清晰，聚焦主业措施得力，取得良好成效，希望全校各基层党组织加强学习借鉴。等会，纪委书记王幼新还将对学校党风廉政建设工作进行分析部署，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合当前形势任务，讲三点意见：

一、认真总结2020年工作，持续巩固深化全面从严治党成果

过去一年，学校党委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深化省委“三四八”贯彻落实机制和“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，切实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

一是强化担当作为，落实“两个责任”更加有力。修订《落实全面从严治党主体责任清单》，召开全面从严治党形势分析会，开展全面从严治党主体责任落实情况检查和校内基层党组织重点抽查，对2个基层党组织进行校内巡察，压力传导进一步强化。出台《关于建立健全“l+X”监督机制的实施办法（试行）》，整合落实“两个责任”监督机制和力量，推动主体责任、第一责任人责任和监督责任贯通联动、一体落实。

二是突出政治建设，践行“两个维护”更加自觉。坚持以党的政治建设为统领，把党的政治建设融入党委中心组理论学习、支部“三会一课”、主题党日等活动以及学校改革发展全过程，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。高质量完成巡视整改任务，扎实开展“再学习、再调研、再落实”活动，有力推动党中央决策部署和省委工作要求落地见效。

三是广泛凝聚共识，思想引领作用更加凸显。深化理论武装，开展学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神集中轮训，全年组织党委理论学习中心组学习10次，完善述学评学考学制度，推动党员干部掌握新精神、把握新要求、投身新实践，在全方位推动高质量发展超越中展现更大作为。推进“12335”学生思政工作，加强思政课改革创新，在全办学系统首次举办开放教育新生开学式暨同上开学第一课以及毕业典礼暨学位授予仪式，学生的认同感和归属感不断增强。

四是坚持强基固本，基层组织建设更加扎实。持续加强基层党组织标准化规范化建设，评定9个星级党支部，创建2个“双带头人”教师党支部书记工作室，2个项目获高校党支部“立项活动”省级优秀成果。制定修订党政领导班子建设规划纲要实施意见、干部选拔任用工作实施办法等制度，去年以来提任2名正处级干部、5名副处级干部、35名科级干部，调整交流处科级干部29人次。各基层党组织和广大党员干部在疫情防控、招生办学等重大任务中的组织力、行动力、战斗力进一步彰显。

五是持续正风肃纪，党内政治生态更加优化。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，开展“厉行节约见行动”系列活动，严控“三公”经费支出。常态化进行“1+X”专项督查，开展整治形式主义官僚主义自检自查，坚决防止“四风”问题反弹。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部全方位管理监督，认真梳理廉政风险点，进一步强化防控措施，制度笼子扎得更加严密有效。保持惩戒腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

六是深化文明创建，教书育人环境更加和谐。牢牢把握意识形态工作主导权，切实抓好机要保密工作，全力维护校园安全稳定。制定《校园文化建设规划》，以文明创建为载体，开展特色校园文化活动。深入推进“平安校园”等级创建工作，开展国家安全教育日宣传、扫黑除恶专项斗争等行动，打造和谐安定的育人环境。学校被列入第二届省级文明校园拟表彰对象进行公示。

总体看，过去一年学校在全面从严治党方面取得了新成效，促进学校各项事业发展呈现良好态势。但我们也应该清醒地看到，离中央和省委的要求仍然存在差距和不足，主要是：理论学习不够深入，运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践的能力有待进一步提升；落实立德树人根本任务存在差距，课程思政和思政课程建设推进力度不够大；党建引领作用发挥不够充分，基层党建创新不足，党建特色品牌培育不够，部分基层党组织党内政治生活质量不高；干部人才队伍建设存在薄弱环节，一些干部敢于担当作为、真抓实干谋发展等方面还存在差距；党内监督形成合力不够，廉政风险防控机制需要进一步健全，等等。这些情况和问题，需要我们在工作中进一步加以研究解决。

二、充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动学校改革发展再上新台阶

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话，深刻阐述了全面从严治党新形势新任务，提出了“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”“深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松”等重要论述，这是我们进一步推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，紧密结合学校实际抓好贯彻落实。

一要深刻理解和把握全面从严治党是压实管党治党、办学治校主体责任的必然要求。习近平总书记强调，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。扎根中国大地办大学，必须坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，坚持以马克思主义为指导，坚持党对高校的领导。这就要求我们必须切实履行全面从严治党主体责任，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，努力实现办好人民满意的教育、办好中国特色社会主义大学的目标任务。

二要深刻理解和把握全面从严治党是落实立德树人根本任务的坚实保障。高校是培养社会主义建设者和接班人的主阵地，也是意识形态斗争的前沿阵地。处于新发展阶段，“两个大局”相互交织，“两个百年”历史交汇，国际形势更加复杂多变，意识形态领域使命任务更加艰巨。这种形势下，我们要坚定不移推进全面从严治党，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深化“三全育人”改革，进一步落实立德树人根本任务，在抓好教学的同时，全面加强学生思想政治工作，解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，引领学生坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

三要深刻理解和把握全面从严治党是推动教育高质量发展的重要前提。党的十九届五中全会提出“建设高质量教育体系” “发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会”的目标要求，为学校的改革发展赋予了重大使命、带来了重大机遇。前不久，习近平总书记亲临福建考察指导，提出了“四个更大”新要求和四项重点任务，并对教育工作作出重要指示，是推进福建开放大学建设的强大动力和指引。把握发展机遇、实现有特色高质量发展，离不开全面从严治党，离不开良好政治生态的支撑。我们要充分发挥全面从严治党引领保障作用，把党的思想政治组织优势转化为改革发展优势，凝聚学校高质量发展的强大合力。

今年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是福建开放大学改革发展极其关键的一年。面对新形势新任务，做好今年全面从严治党工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定不移加强党的全面领导，充分发挥全面从严治党引领保障作用，切实推进党的各方面建设，为全方位推动高质量发展超越、实现“十四五”开好局起好步提供坚强保障。

第一，坚持把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党中央印发的《关于加强党的政治建设的意见》，是新时代加强党的建设总要求的重要内容，党员领导干部必须始终把党的政治建设摆在首位，把准政治方向，夯实政治根基，涵养政治生态，提高政治能力，永葆政治本色，切实履行政治责任，确保党中央的决策部署落地生根。一要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，坚持正确的政治方向，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把政治标准和政治要求贯穿到办学治校、学校各项事业之中。二要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，善于把学校工作放在全国全省发展大局中审视、分析，善于用政治眼光判断教育工作得失、用政治标尺衡量学校发展成效，真正做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮。从政治上领会好、理解透党中央和省委对教育工作的要求，牢牢把握党的重大方针原则、重点任务的政治内涵，深入贯彻落实习近平总书记关于坚守为党育人、为国育才的总体要求，担负起立德树人根本任务。三要经常对标对表，及时校准偏差，不折不扣落实。政治判断力、政治领悟力最终都要落实到政治执行力上来。按照中央和省委要求，学校党委结合实际印发了《贯彻落实<关于加强高校党的政治建设的若干措施>的实施方案》，各基层党组织要按照方案精神，系统梳理学校人才培养方案、专业发展规划、干部师资队伍建设计划等各项工作，进一步健全完善保障“两个维护”的制度机制，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处。

第二，坚持以庆祝中国共产党成立100周年为主线，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记指出：组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。进入新阶段、开启新征程，要持续在学懂弄通做实上下工夫。一要深化理论武装。要围绕“为什么学”，教育引导广大党员干部深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想具有实践性、时代性、创造性的鲜明品格，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南。要围绕“学什么”，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和在福建工作期间的重要理念、重大实践以及到校调研和给学校建校20周年贺信指示精神，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高理论素养和工作水平。要围绕“怎么学”，把个人自学和集体培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨结合起来，引导党员干部发扬理论联系实际的学风，把学习成效转化为谋划和推进“十四五”时期学校改革发展的思路举措。二要深入开展党史学习教育。引导广大党员干部从党的非凡历程中读懂强党之路、复兴之路，深刻领悟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，进一步坚定理想信念、牢记初心使命；把“再学习、再调研、再落实”活动融入党史学习教育中，结合开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决师生“急难愁盼”等具体问题。围绕庆祝建党100周年，组织开展“永远跟党走”主题宣传教育、“党史上的今天”万屏联动宣传和“五个一”系列活动，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。三要持续加强思想政治工作。深化“12335”学生思政工作，强化“文凭+”思维，以务实、创新、卓有成效的工作，把“一切为了学生、为了一切学生”的理念落实在服务学生成长成才中。强化思想政治理论课的政治引领性、价值引领性，充分挖掘各学科门类专业课程蕴含的思想政治教育资源，在构建课程体系、制定课程目标中强化育人导向，推动思想政治工作贯通教学体系、教材体系、管理体系，形成协同育人格局。四要严格落实意识形态工作责任。“树欲静而风不止”。从以往看，越是大庆之年，意识形态领域越是复杂敏感。从最近省里有关部门通报的一些情况看，国外、境外的敌对势力从来没有停止过他们的渗透破坏活动。一定要牢固树立底线思维，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。要坚持和完善意识形态分析研判制度，加强舆情监控，强化对课堂教学、讲坛论坛、学生社团等的管理，健全风险防控责任，防止小话题酿成大风波。

第三，坚持以党建与业务深度融合为着力点，完善上下贯通、执行有力的组织体系。习近平总书记指出，只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”，这就是新时代党的组织路线强调“以组织体系建设为重点”的道理所在。推动学校改革发展，必须全面加强基层党组织建设，切实把党的组织优势巩固好、发展好。一要夯实组织基础。党的十八大以来，党中央先后制定修订了新形势下党内政治生活若干准则、党组织工作条例、支部工作条例、党员教育管理条例等一系列组织建设方面的党内法规，今年2月，又新修订了普通高等学校基层组织工作条例。各基层党组织要把党的组织法规和党中央提出的要求具体化，切实抓好组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等各项工作，着力构建学校党委、院系党组织、基层党支部、党员“四位一体”的组织体系，形成“一级抓一级”的指导、考核、评价机制。二要突出党建质量。以提升组织力为重点，打造基层坚强战斗堡垒。最近，学校党委印发了“学习·诊断·建设”行动工作方案，要坚持对标对表、强化问题导向，把“学习·诊断·建设”行动与标杆院系、样板支部、“双带头人”教师党支部书记工作室等培育建设有机融合，严格落实“三会一课”等制度，持续推进党支部标准化、规范化建设。三要创建特色品牌。坚持围绕中心、建设队伍、服务师生，推动党建和业务工作深度融合、相互促进。把服务师生作为党建业务互联互通的切入点，进一步创新党建载体，以探索实施“一支部一品牌”为抓手，切实打通服务师生“最后一公里”；深化精品党课、特色项目立项和典型案例表彰，加强辐射推广，营造学优看齐、对标赶超的浓厚氛围，不断增强基层党建活力。

第四，坚持以忠诚干净担当为标准，建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。习近平总书记强调，我们要应变局、育新机、开新局、谋复兴，就要把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好。要进一步优化干部育选管用工作，以队伍高素质保证发展高质量。一要坚持把政治过硬摆在首位。做深做实干部政治素质考察，深入了解干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现，严格把好政治关这个首要之关，持续改善干部队伍结构，以正确用人导向引领干事创业导向。二要着力提高干部队伍专业化能力。习近平总书记强调，在“十四五”时期实现新的更大发展，各级领导干部必须不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。我们要坚持把提高治理能力作为干部队伍建设的重大任务，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。三要坚持从严管理监督干部。好干部是选出来的，更是管出来的。要在重日常、抓经常上下工夫，严格落实谈心谈话等制度，动态掌握干部实际表现，及时发现干部苗头性倾向性问题，做好咬耳扯袖、提醒帮助工作。要在常态化机制化上下工夫，规范领导干部个人事项报告、经商办企业等行为，严把领导干部提任关、申报关、监督关。

第五，坚持以作风建设为保障，不断充盈求真务实、清正廉洁的新风正气。习近平总书记强调，作风建设是攻坚战，也是持久战。我们要正确估计作风问题的顽固性和反复性，采取有力措施加以解决。一要聚焦问题严整治。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，坚决防止“四风”反弹回潮、隐形变异。大力纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等突出问题精准施治。严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。二要真抓实干促质效。树牢效率意识，增强时间观念，做到马上就办、迅速落实。严控年度会议和文件，进一步转作风、改文风、变会风，提倡开短会、讲短话、发短文，把更多时间用在调研上、用在解决问题上。大家要走出办公室，践行“一线规则”，把工作落到招生的一线、教学的一线、服务学生的一线，在一线解难题、促发展。最近，结合开展“再学习、再调研、再落实”活动，学校实施了6个专项调研计划，深入基层掌握了第一手资料，下一步要全力推进调研成果转化，切实解决师生关注的热点难点问题。

第六，坚持以强化监督执纪问责为抓手，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。必须坚持系统施治、标本兼治的理念，使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。一要强化“不敢腐”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把严的主基调长期坚持下去，深化运用监督执纪“四种形态”，聚焦政策支持力度大、资金密集、资源集中的办学领域和环节，持续整治师生身边的不正之风。二要强化“不能腐”。把握好“惩、治、防”辩证统一关系，围绕巡视巡察、上级检查调研等过程中发现的问题不足，围绕“三重一大”等事项，完善权力配置和运行制约机制，充分发挥以案促改、以案促治作用，推动建章立制、源头治理，持续织密制度笼子。三要强化“不想腐”。加强廉洁文化建设，深入开展思想道德和党纪国法教育，围绕庆祝建党100周年、“十四五”开局之年等重大主题，推动常态化廉洁教育向“绝大多数”延伸，引导党员干部自觉用廉洁文化熏陶思想，加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法的关系。

三、压紧压实责任，确保全面从严治党各项任务落到实处

当前，全校上下正围绕落实《福建开放大学综合改革方案》，科学编制“十四五”发展规划，全力推进党的建设、招生办学、内涵建设、基础保障等各项工作。我们要不断优化工作理念、思路、机制、方法，推进全面从严治党各项任务落到实处，更好适应新发展阶段要求。

一要强化大局意识。深刻认识新时代全面从严治党的重大意义，增强“放眼全局谋一域、审时度势抓要害”的意识，坚持从全局和战略的高度观察和处理问题。时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深入思考形势发展变化对全面从严治党带来了哪些挑战，准确把握党中央作出的重大部署对全面从严治提出了哪些新任务新要求，自觉把党建和全面从严治党工作摆上重要位置，放到学校改革发展的大局中去考量、去谋划、去推动。找准党建工作与业务工作的结合点，在工作部署上相协调，在推进措施上相衔接，努力形成相互促进、相得益彰的良好格局。

二要严格责任落实。习近平总书记强调，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”要认真贯彻学校党委《落实全面从严治党主体责任清单》，上半年要面向全校各基层党组织全覆盖开展一次落实全面从严治党主体责任检查，把责任细化、量化、具体化，坚持以“两个责任”贯通联动为牵引，以领导干部为示范表率，推动管党治党责任层层落到实处。各基层党组织要履行好主体责任，切实扛稳主责、抓好主业、当好主角，从制度、措施等各个方面把压力传导到每个党员。“一把手”要履行好第一责任，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。纪检监察部门要履行好监督责任，敢于监督、善于监督、规范监督，充分发挥好 “探头”作用，使监督更聚焦、更精准、更有力。

三要完善制度建设。坚持制度治党、依规治党，是习近平总书记关于全面从严治党重要思想的鲜明特色和重要内容。全面从严治党是一个系统工程，要抓好“立柱架梁”，建立完善覆盖党的建设方方面面的制度体系。我们要以学校更名为契机，推进校内文件的“废改立”工作，不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，提升工作制度化、规范化水平。坚决维护制度的权威性和刚性约束，发挥制度优势、提升治理效能，逐步形成强基础、固根本的长效机制。

四要提高工作水平。主动适应全面从严治党新形势新要求，努力推动工作“从做没做、有没有向好不好、优不优”转变。当前，我们在全面从严治党实践中不断出现新课题，比如理论武装如何真正入脑入心，政治建设如何对标对表，干部干事创业的内生动力如何有效激发，基层党建如何进一步增强实效，等等，都需要以改革的精神、创新的办法来解决。我们要深化省委“三四八”贯彻落实机制，强化问题导向、目标导向、结果导向，打破思维定势，研究新情况、总结新经验、解决新问题，不断提高党建和全面从严治党质量。

同志们，百年交汇谋新局，复兴伟业启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，坚定信念信心，推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩庆祝建党100周年，为全方位推动高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章作出更大贡献！

充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用

以扎实工作成效推动学校全面从严治党向纵深发展

——在福建开放大学2021年全面从严治党工作会议上的讲话

福建开放大学纪委书记  王幼新

（2021年4月8日）

同志们：

3月1日和8日，教育部和省教育厅分别召开了教育系统全面从严治党工作会议，对去年教育系统全面从严治党工作进行回顾总结，对今年工作进行部署安排。刚才党委陈兴炎书记结合我们学校实际进行贯彻作出部署。根据会议安排，下面我就贯彻落实今年1月初先后召开的十九届中央纪委五次全会和省纪委十届六次全会精神，推进学校党风廉政建设等工作，讲三点意见。

一、准确把握全会精神，进一步提高政治站位增强行动自觉

1月22日习近平总书记中纪委五次全会上发表重要讲话，深刻阐述了全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。1月29日召开的省纪委六次全会，传达学习中纪委五次全会和习近平总书记重要讲话精神，深刻分析我省全面从严治党形势，对全面落实中纪委五次全会精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保我省“十四五”时期目标任务落到实处进行部署提出明确要求。省委尹力书记在会上强调，要始终保持对反腐败斗争的清醒，保持对腐败问题的警觉，把严的主基调长期坚持下去，坚定不移全面从严治党，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，做到态度不变、决心不减、尺度不松，保持福建政治生态风清气正。

习近平总书记的重要讲话，以及他在3月下旬来闽考察调研时强调“要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态”，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。中纪委和省纪委全会精神具有很强的政治性、思想性、指导性，是新时代纪检监察工作高质量发展，推动党风廉政建设的行动指南。

2月10日，陈兴炎书记在校党委中心组专题学习会上就学习贯彻中纪委五次全会和省纪委六次全会精神提出具体要求，我们要深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，增强推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧密结合学校实际，把“严”的主基调长期坚持下去，把“严”的要求落实到管党治党、办学治校的全领域、各环节，确保党中央决策部署和省委工作要求落到实处。要着力一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设，为学校营造干事创业、担当作为的良好氛围，确保《福建开放大学综合改革方案》落到实处，科学谋划实施学校“十四五”发展规划，为建设好有特色高质量福建开放大学提供纪律保障。

二、回顾总结认清形势，进一步增强做好党风廉政建设的责任感和紧迫感

一年来，校纪委在校党委和上级纪委监委的领导下，认真贯彻党中央决策部署，认真履行职责，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，更加精准有效地发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动学校全面从严治党取得新成效。

一是政治监督进一步凸显。重点围绕贯彻落实党中央关于学校疫情防控和复学复课、厉行节约制止餐饮浪费、校园房屋安全大排查大整治等工作，跟进监督、精准监督、做实监督。开展疫情防控落实情况、停课不停学以及落实常态化疫情防控等监督检查8次；开展制止餐饮浪费督查3次；开展落实中央八项规定精神“1+X”专项督查1次，对巡视巡察整改、房屋结构安全隐患排查、冒名顶替上大学专项清查等工作及时跟进监督。

二是日常监督进一步强化。制定2020年度纪委工作要点，召开纪检工作会议，开展党风廉政建设形势分析，协助党委推进党风廉政建设。做深做细日常监督，开展对主体责任检查反馈问题整改、意识形态工作责任制落实情况、落实成人学生思政工作情况的监督检查。提交专项督查工作报告6份，先后对4个部门发出6份书面意见反馈。

三是两个责任进一步夯实。通过召开专题会、调研会、约谈提醒等，层层压实管党治党主体责任、监督责任。组织各部门重新梳理并动态更新廉政风险点，进一步强化建章立制。开展《政务处分法》宣讲12场，转发有关违反中央八项规定精神典型案例通报6份，深入开展纪律和警示教育。牵头起草《福建广播电视大学关于建立健全“1+X”监督机制的实施办法》，推动专责监督和职能监督形成合力。

四是正风肃纪进一步加强。深化运用“四种形态”，给予有关干部诫勉1人，批评教育5人，提醒谈话4人。组织开展廉政文化教育活动11场，开展干部任前廉政谈话21人次，及时约谈有关部门负责人或纪检委员10人次。

五是履职能力进一步提升。落实全省高校纪检监察体制改革要求，规范内部业务流程，开展日常业务学习研讨。做好校纪委委员联系工作，举办纪委委员和纪检委员培训班，对各党支部纪检工作加强指导，完成纪检监察内网接入节点建设并通过测评，加强纪检监察信息化建设。

一年来，工作实践中我们深深体会到，推进学校新时代纪检监察工作高质量发展，要做到“五个必须”：一是必须聚焦“两个维护”根本任务。要旗帜鲜明讲政治，坚持党的全面领导、维护党中央权威，精准有力开展政治监督。二是必须提高站位服务发展大局。主动把党中央重大决策部署和省委工作要求同建设有特色高质量福建开放大学紧密结合起来，准确把握党风廉政建设阶段性特点规律，营造风清气正干事创业的良好氛围。三是必须突出为民服务根本宗旨。坚守人民情怀、注重改进作风，紧盯关键少数做到“见人”，聚焦监督重点做到“见事”，打通“最后一公里”做到“见效”，切实帮助师生群众解决“急难愁盼”问题。四是必须用好监督执纪“四种形态”。严明政治纪律和规矩，坚持抓早抓小，积极用好“第一种形态”，加强党员干部和教职工的教育提醒，使“红脸出汗”成为常态，加大审查调查力度，做到精准问责。五是必须强化纪检监察队伍建设。高质量发展关键在人，要注重立好规矩，提高站位，提升能力，改进方式，真抓实干，以高标准的纪检监察工作要求，推动和保障学校各项事业高质量发展。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，特别是从上级来校开展主体责任检查以及校内巡察、信访办理、日常监督、专项督查等反映出来的情况看，学校党风廉政建设与全面从严治党新形势、高质量发展新要求相比，仍存在着短板和不足，现分析如下：

一是思想认识还不够到位。在全面从严治党严的主基调下，有些干部思想顾虑较多，怕出错被问责，对一些把握不准的工作少做或不做，一定程度影响整体工作推进。个别部门政治敏锐性还不够，贯彻落实上级决策部署还不够及时。个别党员干部身份意识、纪法意识不强，纪律规矩意识还比较淡薄，对党风廉政建设的重要性认识不足，自觉接受监督意识差，认为监督就是对自己的不信任。

二是作风建设还不够严实。个别基层党支部在管党治党中敢作为、勇担当的精神不够足。一些干部对学校转型发展情况把握不够准，对任务紧迫性认识不足，工作中担当作为、攻坚克难的力度还不够。工作执行力不够强，落实学校党政议定事项和制度执行不够到位，有的工作还停留在会议的要求和文件的部署上，督促检查推进的力度还不够。整治形式主义、官僚主义措施不够扎实，如落实常态化疫情防控措施有松懈现象，制止餐饮浪费行为成效不够明显，存在上报虚假信息等情况；有些工作还不够扎实，如对合作办学点的招生办学监管不够到位，部门之间协调推动工作的合力还不够，有些部门对师生群众反映的突出问题重视不够等。

三是廉政风险还一定程度存在。有些部门对廉政风险防控重视不够，风险点查找不全面，防控措施不够实，未结合部门实际动态更新风险点和完善防控措施，部分重点领域关键环节的廉政风险依然存在。基层党组织开展廉政教育活动不平衡，个别党支部（总支）对开展警示教育及廉政文化教育活动重视不够，活动偏少，与部门工作实际结合不够紧密；个别党员领导干部履行“一岗双责”意识不够强，对干部“八小时”之外的监督以及重要时间节点对教职工的廉政提醒还不够到位。

四是形成监督合力仍有差距。政治监督常态化具体化措施还不够有力，做实做深做细日常监督仍有不足；基层党组织纪检委员“探头”和“哨兵”作用发挥得不平衡。“1+X”监督机制落实不够有力，推动形成监督合力、协同运用监督成果还有差距。

对这些问题，我们必须引起高度重视，认真履行好“一岗双责”，坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

三、认真履职担当作为，以更扎实的工作成效推动学校全面从严治党向纵深发展

2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划的第一年，也是福建开放大学开局之年，做好今年党风廉政建设工作责任重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党中央决策部署及省委工作要求与学校工作安排紧密结合起来，准确把握新时代对纪检监察工作提出的新要求，以党的政治建设为统领，以推动高质量发展为主题，以责任落实为抓手，努力营造风清气正的校园政治生态。

（一）自觉践行“两个维护”，推进政治监督具体化常态化。一要突出政治建设。深入开展党史学习教育，把“再学习、再调研、再落实”活动融入其中，注重学习掌握我们党自我革命的发展历程和宝贵经验，自觉传承优良传统作风，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，促进党史学习教育取得成效。二要强化政治监督。强化政治监督的根本任务就是做到“两个维护”，核心就是保障习近平总书记关于教育的重要指示批示精神和党中央关于教育的重大决策部署贯彻落实到位。要立足学校实际，推进政治监督具体化、常态化，突出“见人见事见效”，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。三要突出重点抓监督。聚焦坚持党的全面领导，加强对党章党规党纪执行情况、党中央重大决策部署和省委工作要求贯彻落实情况的监督。紧盯履行全面从严治党政治责任、意识形态工作责任制，落实立德树人根本任务、高校思政工作、巡视巡察整改等工作中存在的问题；以及在统筹推进常态化疫情防控、落实福建开放大学综合改革方案、制定实施校“十四五”发展规划中作风不实、落实不力等问题。四要净化政治生态。运用日常监督检查、问题线索处置、工作联系和调研等抓手，定期研判学校政治生态状况，分析党风廉政建设形势。动态更新干部廉政档案，开展积极健康的党内政治文化活动。

（二）深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一要持续深化正风肃纪。推动正风肃纪与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，把“严”的主基调长期坚持下去，不断提高“三不”综合功效。多渠道精准发现问题线索，严格信访处置，推动“惩、治、防”贯通融合，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。二要强化廉政风险防控。聚焦学校重点领域和关键环节，及时更新廉政风险、完善防控措施，强化对权力运行的监督和制约，持续织密制度笼子。三要深化廉洁教育。结合建党100周年，应用好红色资源，涵养清风正气，发挥党风廉政建设网的作用，推动廉洁文化进校园、进课堂，促进党组织结合党史学习教育，加强纪律教育、警示教育、党纪法规和理想信念教育，引导党员干部自觉筑牢拒腐防变思想防线。

（三）着力纠治“四风”，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。一要破除形式主义、官僚主义顽疾。紧盯贯彻中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，维护师生利益不担当不作为，落实工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”等问题。严查享乐主义、奢靡之风，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金以及“天价茶”背后的“四风”问题。二要落实中央八项规定精神。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，加大查处力度，严防隐形变异。开展“1+X”专项督查，发挥职能监督作用，提升监督合力和质效。三要健全作风建设长效机制。对反复出现、普遍发生的问题，督促有关部门通过“立、改、废、执”，促进完善制度规范，不断完善作风建设长效机制。四要整治微腐败和不正之风。紧盯侵害师生切身利益问题，紧盯师德师风问题，以及联合办学、基建修缮、招标采购、国有资产管理等方面违纪违规问题。深入开展调查研究，及时回应和解决师生群众关切，不断增强师生群众获得感幸福感和安全感。

（四）强化对权力运行的制约和监督，不断增强监督治理效能。一是履行专职监督职责。综合运用走访、调研、督查等方式，强化跟进监督、过程监督。聚焦“关键少数”、“关键领域”，强化权力运行的制约和监督。结合实际开展专项监督，协助党委对基层党组织落实主体责任、履行“一岗双责”情况的监督。二要贯通融合各类监督。充分发挥党内监督的政治引领作用，深化拓展“1+X”监督机制，开展定期抽查、专题会商、督促整改，推动各类监督贯通融合、形成合力。三要深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，对苗头性、倾向性问题，用好谈心谈话、约谈、函询、诫勉等手段，及时予以提醒纠正。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，激发党员干部担当尽责、干事创业的内生动力。

（五）加强自我监督约束，从严从实建强队伍。纪检监察干部带头旗帜鲜明讲政治，提高政治站位、坚定政治立场、强化担当,进一步内强素质、外树形象，做到知责于心、担责于身、履责于行。一要提高政治能力。强化思想理论武装，把党史学习教育与纪检监察职能职责结合起来，重视学习党的历史、善于运用党的历史。突出政治建设，推进更高水平、更深层次“三转”。围绕建设有特色高质量的福建开放大学发挥监督保障执行、促进完善发展作用。二要提升履职能力。围绕学校中心工作，聚焦主责主业认真履职尽责。加强业务学习，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高专业化水平。落实校纪委委员联系工作制度，强化基层党组织纪检委员“哨兵”和“探头”作用。三要强化监督约束。自觉接受最严格的约束和监督，严格落实监督执纪工作规则、监督执法工作规定，完善自身权力运行机制，坚决防止“灯下黑”。加强干部监督，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。

同志们，新时代需要新担当，新征程要有新作为。我们要认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会精神和党中央关于全面从严治党的工作部署以及今天会议的要求，求真务实、真抓实干，以更高的工作要求不断推动学校全面从严治党向纵深发展，以实际行动和工作成效庆祝中国共产党诞辰100周年！